Легалізація азартних ігор в Україні: хронологія від 2020 до 2026 року

Азартні ігри в Україні легальні з 2020 року, і за ці шість років правила переписували тричі, через що більшість текстів в українському інтернеті описує ринок, якого вже немає, залишаючись при цьому граматично бездоганною.

Ця сторінка збирає хронологію з датами. І показує, як за кількома ознаками визначити, чи застаріла стаття, яку ви читаєте.

Хронологія

Дві ліцензії, а не одна

Найстійкіше непорозуміння на ринку стосується не дат, а структури. Ліцензія на казино в мережі Інтернет і ліцензія на букмекерську діяльність видаються окремо, коштують окремо й не замінюють одна одну.

Фраза «оператор має ліцензію» сама по собі нічого не означає, поки не названо вертикаль, бо бренд може легально приймати ставки на спорт і не мати права пропонувати слоти, або навпаки. Порядок перевірки: як звірити ліцензію з реєстром.

Чому ліцензії КРАІЛ досі чинні

Ліквідація органу не скасовує його рішень. Ліцензія, видана КРАІЛ, діє до закінчення свого строку, і оператор з такою ліцензією є легальним нарівні з тим, хто отримав документ уже від ДА «ПлейСіті».

У реєстрі треба дивитися строк дії, а не назву органу, що видав документ.

Назва змінилася, зобов’язання залишилися.

Що було до 2020 року

Заборона, запроваджена у 2009 році, не прибрала азартні ігри з України. Вона прибрала з них державу.

Ринок перемістився на закордонні сайти, недоступні для будь-якого контролю, податок з виграшів фактично не сплачувався, бо податкового агента не існувало, а спір з оператором не мав жодної інстанції всередині країни. Вік гравця ніхто не перевіряв. Віддача ігрового обладнання нічим не підтверджувалася.

Це корисно пам’ятати при оцінці нинішніх правил: альтернативою обов’язковій верифікації і лімітам є не свобода, а той стан, коли захисту не було взагалі. Саме тому нелегальний майданчик сьогодні означає повернення до умов 2009-2020 років, а не вигіднішу гру: ознаки нелегального оператора.

Скільки коштує ліцензія

Розмір плати за ліцензію встановлений законом і прив’язаний до мінімальної заробітної плати, тому змінюється разом із нею, і точні суми варто дивитися в чинній редакції закону, а не в статтях: саме тут застарілі числа зустрічаються найчастіше.

Гравцеві важлива не сума, а її наслідок: ліцензія коштує дорого, і оператор, який її отримав, має що втрачати. Практична різниця між легальним і нелегальним майданчиком саме тут, і помітна вона в момент спору.

Як за тридцять секунд зрозуміти, що стаття застаріла

П’ять ознак, кожна з яких прив’язана до конкретної дати. Якщо ви бачите хоча б одну, текст описує неактуальний стан.

Перша строка трапляється найчастіше, бо стаття про податки виглядає позачасовою. Саме тому число 19,5 % досі поширене в результатах пошуку: актуальний розрахунок податку.

Що змінилося для гравця за шість років

З’явився механізм скарги, якого до 2020 року не існувало: спір з оператором не мав інстанції всередині країни. З’явився податковий агент, і тепер ліцензований оператор утримує податок сам, а гравцеві не потрібно декларувати виграш.

З’явилася перевірка обладнання, несертифіковане обладнання заборонене, і віддача гральних автоматів не може бути нижчою за 90 %, а поряд з’явилися інструменти зупинки: ліміти, самообмеження, реєстр осіб з обмеженим доступом. Зникла анонімна гра, бо ідентифікація обов’язкова до депозиту, і це ціна всього переліченого вище.

Останній пункт є предметом суперечок, і його варто назвати чесно: більша частина захисту гравця працює лише тому, що гравець ідентифікований, а анонімний рахунок неможливо ні обмежити, ні знайти в реєстрі, ні захистити.

Що залишається невизначеним

Три речі не врегульовані й далі. Кожна з них уже коштувала гравцям грошей.

Термін «виграш» не має вичерпного визначення, закон залишає операторам право визначати його у власних правилах, і звідси різна практика щодо оподаткування невикористаного депозиту.

Немає процедури повернення коштів при анулюванні ліцензії: ні гарантійного фонду, ні строку розрахунку з гравцями, що робити в такому разі.

Немає й універсального строку виплати. Він визначається правилами кожного оператора, а не нормою.

Це не критика ринку. Це перелік місць, де гравцеві доводиться читати правила замість того, щоб покладатися на закон.

Часті запитання

З якого року азартні ігри легальні в Україні

З 2020 року. Закон № 768-IX прийнято 14 липня 2020 року, чинності він набрав 13 серпня того ж року. До цього діяла заборона, встановлена у 2009 році.

Хто зараз видає ліцензії

ДА «ПлейСіті». Вона отримала функції після ліквідації КРАІЛ у березні 2025 року. Ліцензії, видані КРАІЛ, залишаються чинними до закінчення строку.

Чи потрібні дві окремі ліцензії казино і букмекеру

Так. Ліцензія на казино в мережі Інтернет і ліцензія на букмекерську діяльність видаються окремо. Частина брендів має лише одну з них.

З якого віку можна грати

З 21 року. Вимога встановлена законом 2020 року і не змінювалася.

Чому в різних статтях різний розмір податку

Тому що ставка змінилася 1 грудня 2024 року: військовий збір зріс з 1,5 % до 5 %. Тексти, написані раніше, наводять 19,5 %, актуальне число становить 23 %.

Що саме змінив квітень 2025 року

Закон № 4116-IX переніс верифікацію на етап до депозиту, зробив ліміти часу й витрат обов’язковими, різко обмежив рекламу, запровадив реєстр осіб з обмеженим доступом і систематичне блокування нелегальних сайтів.

Межі матеріалу

Хронологія наведена станом на вересень 2026 року за нормами, чинними на цю дату. Сторінка має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Дати ухвалення й набрання чинності законів вказані за офіційними джерелами, наслідки для гравця описані узагальнено.

Азартні ігри в Україні доступні з 21 року. Сторінка відповідальної гри.

Автор матеріалу. Елліна Ващенко, редакторка Viche.info. Порядок перевірки фактів, перелік тем і контакти для повідомлення про помилку зібрані на сторінці автора.